САМОЗАЩИТА РАБОТНИКОВ
КЗоТ РФ и Закон «О порядке разрешения коллективных трудовых
споров» предусматривали право работников отказываться от работы в случаях
нарушения их законных прав.
В новом ТК содержится раздел «Самозащита прав работников»
(ст. 379), в котором указано три случая подобного отказа:
(1)
выполнение работы, не предусмотренной трудовым договором;
(2)
возникновение непосредственной угрозы безопасности
работника;
(3)
возникновение непосредственной угрозы жизни работника.
Кроме того, согласно ст. 142 ТК РФ, «в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15
дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме,
приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы». Сроки
извещения не указаны, равно как и его порядок – коллективно или индивидуально.
Поэтому лучше всего извещать работодателя об отказе бесплатно работать общим
письмом (чтобы никого не могли принудить забрать заявление) и в день
приостановки работы.
Понятно,
что в понятие "задержки зарплаты на срок более 15-ти дней" входит
задержка и части зарплаты, допустим, отказ работодателя от повышенной оплаты
сверхурочных работ или введение новой системы оплаты труда, понижающей реальный
заработок, без предусмотренного законом предварительного, за два месяца,
Понятно, что в
понятие "задержки зарплаты на срок более 15-ти дней" входит задержка
и части зарплаты, допустим, отказ работодателя от повышенной оплаты
сверхурочных работ или введение новой системы оплаты труда, понижающей реальный
заработок, без предусмотренного законом предварительного, за два месяца,
предупреждения, и консультаций с профсоюзом. В противном случае работодателю
достаточно платить работникам рубль в месяц, чтобы считать, будто
противозаконного долга нет и они обязаны трудиться.
К случаю
возникновения "непосредственной угрозы безопасности работника"
относится и несоблюдение или недостаточное соблюдение норм охраны труда. Если
законодательством предусмотрено, что на вредном производстве для компенсации
причиняемого здоровью работника ущерба в обязательном порядке должно выдаваться
молоко, из этого следует вывод, что при невыдаче молока по истечении известного
времени в организме работника могут произойти необратимые изменения, вследствие
чего работник получает право отказаться от работы.
Затем, в ст. 4 ТК РФ к категории принудительного труда
отнесены:
-
нарушение
установленных сроков выплаты заработной платы;
-
выплата
зарплаты не в полном размере;
-
требование
работодателем выполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не
обеспечен средствами коллективной или индивидуальной защиты, либо работа
угрожает жизни или здоровью работника.
Однако, в ст.
142 вводятся ограничения на приостановку работы при задержке зарплаты: "не
допускается приостановка работы в организациях, ведающих вопросами обеспечения
обороны страны и безопасности государства; аварийно-спасательных,
поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или
ликвидации стихийных бедствий и
чрезвычайных ситуаций; в правоохранительных органах; государственных служащих; в организациях,
непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств; в организациях,
связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение,
отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой
и неотложной медицинской помощи)."
Из всего
изложенного выше вытекает много выводов:
(1) вообще
обязанность работника трудиться в условиях невыплаты заработка не сочетается с
Конвенцией МОТ № 95 ("заработная плата выплачивается регулярно") и
ст. 37 Конституции РФ, запрещающей принудительный труд;
(2) согласно ст. 379 работник может отказаться от
выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также работы,
которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью". Иначе говоря,
работник вправе не выходить за пределы инструкции и трудового договора
(«выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором», то есть, например,
работы без спецодежды).
(3) К категории
принудительного труда по ст. 4 отнесена также выплата зарплаты не в полном
объеме, а запрет приостанавливать работу по ст. 142 для тех же операторов
котельных отнесен лишь применительно к требованию погашения полной
задолженности по зарплате. Видимо, законна приостановка работы под требованием
выплаты, например, доплат за труд в ночные смены, начисленных премиальных или
оплаты сверхурочных работ.
Так как
основой права является норма, по которой все то, что не запрещено законом,
является разрешенным, то напрашиваются именно такие выводы.
Поскольку
письменное предупреждение работодателя о приостановке работы предусмотрено
только при задержке зарплаты, это означает, что в других случаях приостановки
работы такое предупреждение не носит обязательного характера.
Рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии
с правилами внутреннего трудового распорядка организации и условиями трудового
договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени,
которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами
относятся к рабочему времени.
Нормативные правовые акты – это не приказы по предприятию, а
постановления органов государственной власти. То есть, работодатель не вправе
отнести к рабочему времени любой промежуток жизни работника.
Нормальная продолжительность рабочего времени не может
превышать 40 часов в неделю.
Неполное
рабочее время.
Согласно ст. 93 ТК РФ, «по соглашению между работником и
работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и
впоследствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. При работе на
условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится
пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного
объема работ».
На продолжительности отпуска или стажа работа на условиях
неполного рабочего времени не сказывается, но надо иметь в виду одно
обстоятельство: раньше норма об оплате в размере 2/3 тарифа (оклада) простоя по
вине администрации была автоматической. Никакие соглашения не могли ее
перечеркнуть. Теперь работодатель получил возможность принудить работника
отказаться от этих 2/3 через «соглашение о неполном рабочем времени».
Достаточно записать, что «при возникновении производственной необходимости
работник может быть переведен на неполную рабочую неделю (день)».
Очевидно, что если только речь не идет о какой-то выгоде
самого работника, от такого рода соглашений надо отказываться.
Продолжительность смены, если речь не идет о подростках,
ограничена лишь для работников, занятых на работах
с вредных и(или) опасных условиях труда»:
при 36 – часовой рабочей неделе – 8 часов;
при 30 –часовой рабочей неделе и
менее – 6 часов (ст. 94 ТК РФ).
Накануне праздничного нерабочего дня продолжительность
работы уменьшается на один час. В противном случае начисляется оплата за
сверхурочные. Накануне выходных дней продолжительность работы при шестидневной
рабочей неделе не может превышать пяти часов (ст. 95).
Ночное время по-прежнему – время с 22 часов до 6 часов.
Продолжительность работы (смены) в ночное время сокращается на один час. Не
сокращается продолжительность работы (смены) в ночное время для работников,
которым установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, работников,
принятых специально для работы в ночное время.
Продолжительность работы в ночное время уравнивается с
продолжительностью работы в дневное время в тех случаях, когда это необходимо
по условиям труда, а также на сменных работах при шестидневной рабочей неделе с
одним выходным днем.
По заявлению работника работодатель имеет право разрешить
ему работу по другому трудовому договору в этой же организации по иной
профессии, специальности или должности за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени в порядке внутреннего совместительства.
Продолжительность такой работы может достигать 16-ти часов в неделю и 4-х часов
в день (ст. 98).
Кроме того, по инициативе работодателя возможна сверхурочная
работа. В пяти эпизодах для этого достаточно «письменного согласия работника»:
-
производственная авария или
стихийное бедствие;
-
«производство общественно
необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению,
канализации, транспорту, связи для устранения непредвиденных обстоятельств,
нарушающих нормальное их функционирование»;
-
необходимость выполнить или
закончить начатую работу, если невыполнение этой работы может повлечь за собой
порчу или гибель имущества работодателя, государственного или муниципального
имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
-
временные работы по ремонту
и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда неисправность
их может вызвать прекращение работ для значительного числа работников;
-
для продолжения работы при
неявке сменщика.
В остальных случаях за десять дней до сверхурочных
администрация обязана уведомить представительный профсоюз и направить в него
обоснование причин применения сверхурочных (ст. 99).
При этом во всех случаях администрация обязана взять с
работников заявления о том, что они согласны на сверхурочные.
Ненормированный
рабочий день.
Ненормированный рабочий день – особый режим работы, в
соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя
при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций
за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.
О
графиках сменности.
Они могут вводиться через утверждаемые приказом
администрации правила трудового распорядка или через колдоговор. При изменении
графиков «учитывается мнение» представительного профсоюза.
Важно: Графики
сменности доводятся до сведения работников не позднее чем за один месяц до
введения их в действие.
На отдельных видах работ Правилами
трудового распорядка работникам в течение рабочего времени могут
предоставляться специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией
производства и труда.
Работникам, работающим в холодное время
года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также
грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в
необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и
отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить
оборудование помещений для обогревания и отдыха работников (ст. 109).
Продолжительность
еженедельного непрерывного отдыха не может быть менее 42 часов (ст. 110).
Ограничение
работ в нерабочие праздничные дни.
В нерабочие праздничные дни допускаются
работы, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям
(непрерывно действующие организации), работы, вызываемые необходимостью
обслуживания населения, а также неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные
работы (ст. 113).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
Продолжительность ежегодных основного и
дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях
и максимальным пределом не ограничивается. Нерабочие праздничные дни,
приходящиеся на период отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются
и не оплачиваются (ст. 120).
Порядок
предоставления отпуска
Право на использование отпуска за
первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его
непрерывной работы в данной организации. По соглашению сторон оплачиваемый
отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.
До истечения шести месяцев непрерывной
работы оплачиваемый отпуск по заявлению работника должен быть предоставлен, в
частности, женщинам перед отпуском по
беременности и родам или непосредственно после него и работникам в возрасте до
восемнадцати лет (ст. 122).
Очередность предоставления отпусков
определяется ежегодно не позднее 15 декабря. При этом, что интересно, работник
должен быть извещен не позднее чем за две недели до начала отпуска о времени
отпуска. Иначе, равно как и в случае, если работник не получил отпускных, он
вправе перенести свой отпуск.
«В исключительных случаях, когда предоставление
отпуска работнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться на
нормальном ходе работы организации, допускается с согласия работника
перенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск должен быть
использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за
который он предоставляется».
Запрещается непредоставление ежегодного
оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124).
По соглашению между работником и
работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При
этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных
дней.
Отзыв работника из отпуска допускается
только с его согласия. Не использованная в связи с этим часть отпуска должна
быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение
текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст.
125).
Часть отпуска, превышающая 28
календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена
денежной компенсацией (ст. 126).
При увольнении по письменному заявлению
работника неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим
увольнением (за исключением случаев увольнения за виновные действия). При этом
днем увольнения считается последний день отпуска (ст. 127).
По семейным обстоятельствам и другим
уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть
предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого
определяется по соглашению между работником и работодателем (ст. 128).
Время предоставляемых по просьбе
работника отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более
семи календарных дней в стаж не входит (ст. 121).
ОПЛАТА ТРУДА
Заработная плата
Заработная плата –
вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности,
количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты
компенсационного и стимулирующего характера (ст. 129). Таким образом, в
зарплату входят и премии.
Доля
заработной платы, выплачиваемой в неденежной форме, не может превышать 20
процентов от общей суммы заработной платы (ст. 131). Платить можно всем, кроме
спиртного, боеприпасов и наркотиков, а также других видов продукции, оборот
которых ограничен или запрещен.
Равная оплата за равный труд
Запрещается
какая-либо дискриминация при установлении и изменении размеров заработной платы
и других условий оплаты труда (с. 132).
Таким образом, можно попробовать опротестовать
необоснованную невыплату премии. Это крайне важно.
Расчетный листок
При выплате
заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого
работника об общей выплате и ее составных частях. Форма расчетного листка
утверждается работодателем с учетом мнения представительного органа работников
(ст. 136).
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим
праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его
начала (ст. 136).
Случаев
удержаний четыре:
-
возмещение уже выданного,
но неотработанного аванса;
-
возвращения непотраченных
командировочных;
-
возврата выплаченных по
ошибке денег;
-
при увольнении работника,
получившего отпуск, но не отработавшего год до конца, за неотработанные дни
отпуска.
(ст. 137)
Общий размер всех
удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов,
а в случаях, предусмотренных федеральными законами, — 50 процентов заработной
платы, причитающейся работнику.
При удержании из
заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно
быть сохранено 50 процентов заработной платы.
В особых случаях
(алименты, компенсация ущерба от преступления и т.д.) удержания составляют до
70%.
Обычно берется для расчета 12-месячный предыдущий период
работы. При этом учитывается «фактически отработанное время», то есть не могут
браться часы, дни и недели вынужденных
простоев и т.д.
При расчете отпускных используются сведения за три последних
месяца (ст. 139).
В случае задержки зарплаты на срок более 15-ти дней
работники вправе прекратить работу. Для этого необходимо письменно предупредить
работодателя (можно коллективно). Не допускается приостановка работы
гражданскому персоналу Вооруженных Сил, спасателям, пожарникам, работникам
милиции и т.д. (ст. 142).
При задержке зарплаты в пользу работника начисляется пеня по
ставке Центрального банка России (по нынешнему курсу примерно 2% в месяц) (ст.
236 ТК РФ).
При выполнении работником работ различной квалификации его
труд оплачивается по работе более высокой квалификации.
В случаях, когда с учетом характера производства работникам
со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже
присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу
(ст. 150).
За совмещение устанавливается доплата (ст. 151).
Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы
не менее чем в полуторном размере, за последующие часы – не менее чем в двойном
размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты
может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее
времени, отработанного сверхурочно (ст. 152).
Работа в выходной или праздничный день оплачивается по
двойным расценкам (ст. 153).
Работа в ночные смены также оплачивается в повышенном
объеме, но законодательно размер повышения не определен (ст. 154).
При невыполнении норм труда (должностных обязанностей)
оплата производится за фактически проработанное время или выполненную работу.
При невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по причинам, не
зависящим от работодателя и работника, за работником сохраняется не менее 2/3
тарифной ставки (оклада) (ст. 155).
Время простоя по вине работодателя, если работник в
письменной форме предупредил работодателя о начале простоя, оплачивается в
размере не менее 2/3 средней заработной платы работника.
Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и
работника, если работник в письменной форме предупредил работодателя о начале
простоя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада).
Понятно, что доказать вину именно работодателя практически
невозможно поэтому реально действует только вторая часть.
О введении новых норм труда работники должны быть извещены
не позднее чем за два месяца (ст. 162). При этом должно быть «учтено» мнение
профсоюзного органа. Однако, ст. 57 ТК РФ не относит нормы труда к существенным
условиям трудового договора (ст. 162). Поэтому работники вправе отказаться от
изменения норм труда без угрозы быть уволенными.
ДИСЦИПЛИНА ТРУДА
Правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего
трудового распорядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения
представительного органа работников организации.
Правила внутреннего трудового распорядка организации, как
правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190).
Толковать это можно следующим образом: если администрация и профсоюз не
достигли согласия в отношении Правил при составлении колдоговора, администрация
сама вводит правила, предварительно уведомив профсоюз и еще раз проведя с ним переговоры.
Согласно ст. 191 работодатель «поощряет работников
(объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной
грамотой, представляет к званию лучшего по профессии)».
Другие виды поощрений
работников за труд определяются коллективным договором или правилами
внутреннего трудового распорядка организации, а также уставами и положениями о
дисциплине (ст. 191).
Ст. 129 относит стимулирующие выплаты, то есть премии, к
зарплате, а ст. 132 запрещает неравноправие в оплате при равном труде. Кроме
того, ст. 135 требует, чтобы положение о порядке премирования вводилось с
«учетом мнения» профоргана. Наконец, ст. 41 вопреки ст. 191 относит определение
системы оплаты труда, то есть и премирования, к предмету коллективного
договора.
Выводы:
-
отказ в выдаче премии может
быть опротестован в суде (премия отнесена к зарплате, а ст. 132 предусматривает
равную оплату за равный труд);
-
порядок премирования
определяется при принятии колдоговора.
Существует три законных вида взысканий:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение.
Вначале работодатель обязан затребовать от работника
объяснение в письменной форме. Еще раз повторим, что такой документ надо дать
обязательно, чтобы изложить свою версию проблемы.
Отказ от объяснительной ничего не дает, так как позволяет
администрации вообще не принимать во внимание доводы работника.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении
дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех
рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный
приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного
месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника,
пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения
представительного органа работников (ст. 193).
Из этого следует, что администрация, прежде чем подвергнуть
работника взысканию, должна «учесть мнение» профсоюза согласно ст. 373. То
есть, направить письмо с обоснованием, например, выговора.
Причем, взыскание применяется в течение месяца после того,
как администрация узнала или должна была узнать о проступке работника, и в
течение шести месяцев с момента самого факта нарушения.
Таким образом, если администрация не провела необходимую
переписку с представительным органом работников, работник вправе обратиться в
суд и отменить приказ. Причем, так как администрации дается лишь месяц на
вынесение приказа, она не сможет его продублировать, устранив процедурные
нарушения.
Так как в ст. 21 работнику дается право на «защиту своих
трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом
способами», теоретически можно предполагать, что работник вправе требовать от
представительного органа работников своего личного присутствия при рассмотрении
его дела.
Работник
обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб.
Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.
Под
прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного
имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том
числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель
несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость
для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или
восстановление имущества.
Работник
несет материальную ответственность как за прямой действительный ущерб,
непосредственно причиненный им работодателю, так и за ущерб, возникший у
работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам (ст. 238)
Полная
материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать
причиненный ущерб в полном размере.
Материальная
ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в
следующих случаях:
1)
по должности;
2)
за недостачу;
3)
при умышленном
причинения ущерба;
4)
при причинения
ущерба в состоянии опьянения;
5)
при причинении
ущерба в результате преступных действий, установленных приговором суда, или
административного проступка, установленного судом или комиссией по
административным нарушениям;
6)
разглашении
охраняемой законом тайны;
7)
когда ущерб
причинен не при исполнении работником трудовых обязанностей (ст. 243).
Кроме того, возможно
заключение письменного договора о полной индивидуальной или коллективной
(бригадной) материальной ответственности. Оно трактуется как «возмещение
работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного
работникам имущества». Очевидно, что в таком случае становятся незаконными,
например, попытки вычета средств из зарплаты рабочими, исключая поломки
имущества работодателя. Но при этом «перечни работ и категорий работников, с
которыми могут заключаться указанные договоры, а также типовые формы этих
договоров утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской
Федерации». Пока что нет ни перечней, ни порядка, так что нет и полной бригадной
материальной ответственности.
При совместном выполнении работниками отдельных видов работ,
связанных с использованием переданных им ценностей, когда невозможно
разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить
с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться
коллективная (бригадная) материальная ответственность.
При этом всеми работниками подписывается письменный договор с
работодателем. Однако, даже при наличии договора работник может избежать
ответственности, если докажет отсутствие своей вины (скажем, пребывание на
больничном и т.п.).
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче
имущества, определяется по рыночным ценам, но не ниже стоимости имущества с
учетом степени его износа.
До принятия решения о возмещении ущерба конкретными
работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера
причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки
работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих
специалистов.
Истребование от работника объяснения в письменной форме для
установления причины возникновения ущерба является обязательным.
Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со
всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке установленном Трудовым
Кодексом (ст. 247).
ТРУД ЖЕНЩИН
1. Нормы труда
Запрещается
применение труда женщин на работах, связанных с подъемом и перемещением вручную
тяжестей, превышающих установленные Правительством нормы (ст. 253).
Беременным
женщинам в соответствии с медицинским заключением по их заявлению снижаются
нормы выработки либо они переводятся на работу, снижающую воздействие
неблагоприятных производственных факторов (ст. 254).
2. Зарплата
При
прохождении обязательного диспансерного обследования в медицинских учреждениях
за беременными женщинами сохраняется средний заработок по месту работы (ст.
254).
3. Отпуска
Отпуск по
беременности и родам составляет 70 дней до родов и 70 дней после, а при
многоплодной беременности – 84 и 110 дня соответственно. При осложненных родах
послеродовый отпуск составляет не менее 86 дней (ст. 255).
Отпуск по
уходу за ребенком составляет три года (ст. 256).
Аналогичные
нормы существуют при усыновлении.
4. Перерывы
для кормления ребенка
Женщинам,
имеющим детей в возрасте до полутора лет, предоставляются дополнительные
перерывы для кормления ребенка не реже чем каждые три часа непрерывной работы
продолжительностью по 30 минут каждый. Если детей двое или больше, перерыв
увеличивается до часа. Такие перерывы включаются в рабочее время и подлежат
оплате по среднему. По желанию работницы вместо перерывов может быть сокращен
сам рабочий день.
5.
Командировки, сверхурочные и работа в ночное время.
Направление в
командировки, привлечение к сверхурочным, работе в ночные смены и праздники
беременных женщин запрещено. Для женщин с детьми в возрасте до трех лет,
работников, имеющих детей-инвалидов и осуществляющих уход за больными
родственниками, это возможно при их добровольном согласии (ст. 259).
6. Увольнения.
Запрещено
увольнение беременных женщин (ст. 261). Решением Конституционного Суда РФ такой
запрет признан незаконным, но лишь при нарушении работником трудовых
обязанностей. Аналогична ситуация с женщинами, имеющими детей в возрасте до
трех лет, одинокими матерями, имеющими детей в возрасте до 14 лет
(ребенка-инвалида до 18-ти лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей
без матери (ст. 261).
7.
Дополнительные выходные
Одному из
родителей (опекуну, попечителю) для уходя за детьми-инвалидами в возрасте до 18
лет предоставляется четыре дополнительных выходных в месяц.
Женщинам,
работающим в сельской местности, может предоставляться один неоплачиваемый
выходной в месяц (ст. 262).
ПУТЕВКИ И
БОЛЬНИЧНЫЕ ЛИСТЫ
КОМИССИИ ПО
СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ
12 апреля 1994
года за № 110 Правительством РФ было утверждено «Положение о Фонде социального
страхования». В соответствии с ним из средств социального страхования
финансируются:
-
пособия по временной нетрудоспособности, беременности и
родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста
полутора лет, на погребение;
-
санаторно-курортное лечение и оздоровление работников, а
также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные
законодательством (например, до недавнего времени новогодние подарки для
детей).
С этой целью
на зарплату всех работников вводится налог. Распоряжаются на предприятиях этими
средствами утверждаемые на общем собрании коллектива комиссии по социальному
страхованию (или уполномоченные). Согласно п. 1.2. типового положения о
комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденному Фондом
социального страхования РФ по согласованию с Минтруда 15 июля 1994 года «члены
комиссии по социальному страхованию избираются из числа представителей
администрации предприятия и профсоюзов (трудового коллектива) на общем собрании
(конференции) трудового коллектива. В таком же порядке избирается
уполномоченный по социальному страхованию».
Далее, п. 11 Типового Положения: «Комиссии или
уполномоченные по социальному страхованию решают вопросы о расходовании средств
социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых
работников и членов их семей, о распределении застрахованных путевок для
санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания,
приобретенных за счет Фонда, рассматривают спорные вопросы по обеспечению
пособиями по социальному страхованию».
ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ
Новый
Трудовой Кодекс породил немало проблем в
его взаимоотношении с Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях
деятельности».
Согласно
ТК (ст. 5) В случае противоречий между настоящим Кодексом и иными федеральными
законами, содержащими нормы трудового права, применяется настоящий Кодекс. Эта
же норма продублирована в ст. 423: «впредь до приведения законов и иных
нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в
соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской
Федерации, а также законодательные акты бывшего Союза ССР… применяются
постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.»
Практически
это означает следующее: если в ТК по локальным приказам администрации лишь
учитывается мнение профсоюза, а в Законе о профсоюзах речь идет о согласовании
приказов, то действует ТК.[1]
Но если какая-то норма, имеющаяся в Законе, в ТК не прописана вообще, действует
Закон.
Практически,
сегодня профсоюзы имеют по ТК права в зависимости от их численности.
Преимущественные
права имеют лишь те профсоюзы, которые объединяют более половины работников.
Согласно ст. 37 ТК РФ, только они обладают правом полноценного
представительства интересов работников. К чему
эти права сводятся?
(1)
обязательное заключение коллективного договора в
трехмесячный срок (ст. 40);
(2)
учет мнения профсоюза при принятии администрацией приказов
(ст. 372).
Так
как теме коллективного договора посвящен отдельный раздел, остановимся
подробнее на вопросе об учете мнения профсоюза, подробно расписанном в ст. 372
ТК РФ,
Учет
мнения выглядит таким образом: дирекция вводит приказ, скажем, о новых графиках
сменности, направляет его проект в профсоюз вместе с обоснованием.
Вопрос
об обосновании следует заострить, так как администрация, таким образом, обязана
объяснить, почему она принимает именно такое решение и именно в отношении этих
работников.
Профсоюз
обязан дать ответ в течение пяти рабочих
дней. Если он этого не сделал, то считается, что профсоюз не возражает. Если
ответ профсоюза «не мотивирован», то тоже считается, что профсоюз не возражает.
Наконец,
если профсоюз дает письменный мотивированный отказ, то администрация должна в
течение трех рабочих дней провести переговоры. По итогам переговоров директор
вправе принять любое решение, а профсоюз может обжаловать его в суде либо в
Инспекции труда ввиду отсутствия достаточных оснований. Непонятно, почему в ТК
не дается также ссылка на прокуратуру, но в соответствии с Законом «О
прокуратуре» профсоюз вправе обратиться и в нее.
Учет
мнения профсоюза происходит в следующих случаях:
-
при привлечении к сверхурочным, исключая пять экстренных
случаев, вызванных авариями, отсутствием сменщика и т.п. (ст.99);
-
утверждении графика отпусков (ст. 123);
-
утверждении размера оплата труда в ночную смену (ст. 135,
154);
-
утверждении форм расчетного листка (ст. 136);
-
определении порядка премиальных выплат (ст. 144);
-
определении размера доплаты за вредность (147);
-
утверждении норм труда (ст. 159, 162);
-
утверждении правил внутреннего распорядка (ст. 190).
Отдельно стоит учет мнения при увольнении члена профсоюза. В данном
случае учитывается мнение не наибольшего профсоюза, а того, в котором состоит
работник, то есть соответствующего.
Согласно ст. 373 мнение профсоюза учитывается при увольнении в связи с:
- сокращением штатов (ст. 81 п. 2);
-
отсутствия нужной
квалификации (ст. 81 п. 3б);
-
неоднократных
дисциплинарных нарушений (ст. 81 п. 5).
При этом работодатель
направляет в профсоюз не только проект приказа, но и «копии документов,
являющихся основанием для принятия указанного решения».
Профсоюзный орган
рассматривает приказ уже в течение семи, а не пяти рабочих дней, после чего в
течение еще трех рабочих дней происходят консультации. Важно отметить, что
консультации проводит «профсоюзный орган совместно с работодателем», то есть
желательно, чтобы инициативу проявил профсоюз. В отличие от «учета мнения»
профсоюза в других случаях, здесь консультации должны закончиться составлением
протокола.
Далее, при увольнении
работника, профсоюз вправе обратиться в Инспекцию труда, которая рассматривает
законность приказа в течение десяти дней, а не месяца, как обычно. Кроме того,
если работодатель не уволил работника в течение месяца со дня получения
ответного письма профсоюза, работник сохраняет свое рабочее место.
Профсоюз, в котором
менее половины коллектива, вправе делегировать своих представителей в комиссию
по заключению колдоговора. И отказать ему нельзя (ст. 37).
Важно
отметить, что увольнение по сокращению штатов, несоответствию должности или за
дисциплинарные взыскания руководителей профкомов и их заместителей, равно как
руководителей и замов цехкомов (подразделений) возможно лишь при согласии
профсоюза. Законом не запрещено, чтобы весь актив профсоюза получить должности
председателей и зампредседателей (ст. 374). Причем, такая же гарантия на
протяжении двух лет распространяется на бывших профлидеров (ст. 376). Так что
принцип ротации кадров должен быть запущен в ход.
Сохраняется
право на помещение для заседаний, а в организациях численностью более ста
человек – и на комнату для постоянной работы (ст. 377). Подчеркнем, что именно
в организациях численностью более ста человек. То есть профсоюз, имеющий даже
трех работников, имеет право если не на собственное помещение, то на
совмещенное с более крупным профсоюзом. Причем помещение, естественно,
обеспеченное отоплением и электроэнергией. Сохраняется право на пользование
средствами связи и необходимым оборудованием.
Кроме
того, определенные права профсоюзов предусмотрены теми статьями Закона «О
профессиональных союзах», которые не противоречат новому ТК.
В
первую очередь следует отметить, что профсоюзы неподотчетны и неподконтрольны
органам государственной власти и местного самоуправления, работодателям, другим
профсоюзам и общественным организациям (ст. 5), самостоятельно разрабатывают и
утверждают уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, образуют
профсоюзные органы и деятельность в целом (ст. 7). При всей, казалось бы,
очевидности и вроде бы незначимости этой нормы она весьма важна. Это означает,
например, что профсоюз может принять решение о проведении заочных собраний или
собраний методом опроса, так как далеко не всегда можно собрать всех членов
профсоюза. Это значит, что профсоюз может регулярно проводить ротацию
руководящих органов, изменять их и т.д.
Важно
отметить, что профсоюз может осуществлять профсоюзную деятельность без
образования юридического лица (ст. 8), то есть без регистрации в Управлении
юстиции. В таком случае он не может обладать обособленным имуществом, счетом в
банке или быть истцом (ответчиком) в суде (ст. 48 ГК РФ), но в полном объеме
осуществляет обычную профсоюзную деятельность, то есть реализует право на
коллективный договор или учет мнения.
Кроме
того, согласно ст. 11 профсоюз даже без образования юридического лица
может выступать в органах власти,
включая суд, в интересах своих членов. В этом случае он не является стороной
процесса (то есть истцом или ответчиком выступает работник), но представляет
интересы работника. Та же ст. 11 дает право представителям профсоюзов
беспрепятственно посещать организации и рабочие места, где работают члены соответствующих
профсоюзов.
Важно
отметить, что работодатели, органы исполнительной власти и местного
самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с профсоюзами по
социально-трудовым вопросам (ст. 13). Таким образом, хотя право на коллективный
договор за малыми профсоюзами не сохранено, обязанность работодателей и органов
власти вести с ними переговоры по другим вопросам сохранилась.
Это,
кстати, продублировано в ст. 19 Закона, согласно которой в случае, если
профсоюз обнаружил нарушение законодательства о труде, в том числе по вопросам
трудового договора (контракта), рабочего времени и времени отдыха, оплаты
труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, работодатели обязаны в
недельный срок сообщить профсоюзу о принятых мерах.
Согласно ТК РФ, при нарушении норм закона управляющие могут
быть уволены по требованию «наиболее представительного органа» работников (ст.
195). Данная норма дополнена в ч. 2 «Закона о профсоюзах», где сказано, что при
нарушении колдоговора, соглашения или прав профсоюза даже первичная организация
может обязать работодателя расторгнуть трудовой договор с руководителем,
допустившим нарушение.
Наконец, члены выборных профсоюзных
органов, включая уполномоченных по охране труда, не могут быть подвергнуты
дисциплинарному взысканию или переведены на другую работу без предварительного
согласия соответствующего профсоюзного органа (ст. 25). Тот факт, что этой
нормы нет в новом ТК, не означает противоречия между законами, поскольку в ТК
нет и прямого отказа от согласования приказов о дисциплинарных взысканиях, как,
например, произошло с отказом от согласования увольнений рядовых членов
профсоюза при сокращении штатов.
Не стоит думать, что новый ТК вообще
отрицает принцип согласования. Они остаются при определении всероссийского и
регионального перечней минимума необходимых работ (ст. 412).
ПЕРЕГОВОРЫ:
НЕКОТОРЫЕ
СОВЕТЫ ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРОФСОЮЗНОГО КОМИТЕТА
Приложение № 1
Председатель
профсоюзного
Комитета
___________
ПРОТОКОЛ
УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПРОФСОЮЗА
Дата: 12
января 2002 года
Присутствует:
34 человека (список прилагается)
Председателем
избран Токарев В.М., секретарем Кузнецова В.К.
Повестка дня:
1.
О создании первичной организации профессионального союза
«Защита» в ООО «Новатор»;
2.
Принятие Положения о первичной организации, вступление в
Объединенный профсоюз «Защита»;
3.
Выборы руководящих органов;
4.
Разное.
По первому
вопросу
слушали: Токарева, Филиппова, Воробьеву. Постановили
– создать первичную организацию профсоюза «Защита» ООО «Новатор».
По второму
вопросу
слушали: Филиппова, Ахмедова, Кузнецову. Постановили
– принять Положение о первичной профорганизации «Защита», обратиться в
Объединенный профсоюз «Защита» г. Уфа с просьбой о взятии на учет первичной профорганизации,
уведомить Администрацию ООО «Новатор» о создании профсоюзной организации.
По третьему вопросу слушали: Токарева, Никифоренко, Юсупову.
Постановили: избрать в профсоюзный
комитет Токарева (председатель), Кузнецову, Филиппова, Ахмедова, Зимину.
По четвертому
вопросу слушали
Зимину. Постановили: выйти из
состава профсоюза ФНПР, установить размер членских взносов в профсоюз «Защита»
в размере 1%, начать разработку проекта коллективного договора.
Все решения приняты единогласно.
Председатель.
Секретарь
ПОЛОЖЕНИЕ
О
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
1. Общие положения. Цели и задачи.
1.1.
Первичная
профсоюзная организация работников ________________________ (далее -
Организация) - общественная организация, входящая в Профсоюз работников
__________________ (далее профсоюз),
действующая на территории ___________________________
1.2.
Организация
создана для коллективной защиты социальных, экономических и трудовых прав
объединенных им членов и представляет их законные интересы в отношениях с
государственными, хозяйственными и общественными организациями.
1.3.
Организация, при
поддержке Профсоюза, добивается:
-
улучшения условий труда и отдыха, разработки и заключения коллективных договоров
и контрактов между членами Организации и работодателями;
-
социальной
защиты членов Организации,
обеспечения их трудовых и гражданских
прав.
1.4.
Организация в
своей деятельности независима от государственных и хозяйственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, им неподконтролен и
неподотчетен.
1.5.
Организация
действует в соответствии с Конституцией РФ,
Декларацией прав и свобод человека и гражданина, Конвенциям и Международной Организации труда,
законодательством РФ, Уставом вышестоящего профсоюза и настоящим Положением.
1.6.
Месторасположение
руководящего органа Организации -
____________________________.
2. Членство в Организации.
2.1. Членство в
Организации является добровольным.
2.2. Членом
Организации может быть любой работник _________________, а также пенсионер:
-
работающий или
работавший по найму в данном учреждении;
-
не являющийся
работодателем;
-
признающий данные
Положение и Устав вышестоящего профсоюза.
2.3. Члены
Организации могут одновременно состоять в других профсоюзах, общественных и
политических организациях.
2.4. Прием в члены
Организации производится в индивидуальном порядке по заявлениям, в которых
указываются фамилия, имя, отчество, дата и год рождения, домашний адрес и
другие необходимые данные, перечень которых устанавливается Профсоюзным Комитетом
Организации.
2.5. Выход из
Организации производится по письменному заявлению.
3. Права и обязанности членов
Организации
3.1. Все члены
Организации имеют равные права:
-
избирать и быть избранными в профсоюзные органы;
-
защищать через Организацию свои социальные, экономические, трудовые права, получать от Организация
бесплатную юридическую помощь
по этим вопросам;
-
получать через Организацию от Профсоюза при
наличии возможности материальную
помощь в
случаях незаконного увольнения или перевода на нижеоплачиваемую работу,
получения производственной травмы и пр.;
-
иметь свободный доступ на собрания Организации;
-
свободно обсуждать на профсоюзных собраниях
и все вопросы работы Организации, открыто высказывать и отстаивать свое
мнение, вносить предложения и участвовать в выработке решений.
3.2. Членам
Организации гарантируется защита их прав и законных интересов в государственных
и хозяйственных органах, у работодателей.
3.3. Члены
Организации обязаны:
-
соблюдать Устав
Профсоюза, Устав вышестоящего профсоюза и настоящее Положение;
-
ежемесячно уплачивать
членские взносы в размерах,
установленных общим собранием Организации, а также вступительный взнос;
-
выполнять решения
Организации;
Член Организации
может быть исключен из его состава решением
Профсоюзного Комитета за
нарушения Устава, Положения или действия, дискредитирующие Организации.
4. Организационное строение Организации
4.1. Организация
строится по индивидуально-групповому принципу: члены Организации входят в его
состав в индивидуальном порядке.
Организация
ведет свою деятельность на основе:
-
постоянной сменяемости и выборности всех профсоюзных органов
снизу доверху;
-
разнообразия мнений,
свободы дискуссий и уважения точки
зрения меньшинства;
-
единства действий после принятия решений;
-
выборности всех профсоюзных
органов снизу доверху,
возможности смены их состава членами Организации в любое время.
4.2. Высшим органом Организации является Общее Собрание
(конференция), проводимое не реже одного раза в год. Общее Собрание
(конференция) избирает Профсоюзный Комитет и ревизионную комиссию утверждает
изменения в Положение, устанавливает
размер членских и вступительных взносов, принимает решения по важнейшим
вопросам работы Организация.
Общее собрание
Организации (конференция) считается правомочным, если на нем присутствует более половины списочного состава Организации. В случае невозможности
проведения Общего Собрания, решением Профсоюзного Комитета допускается
проведение его в заочной форме. Срок полномочий делегатов конференции определяется
решение местных собраний по выбору делегатов конференции. Порядок работы
руководящих органов Организации определяется соответствующим Положением,
утверждаемым Общим собранием (конференцией) или профсоюзным комитетом. В
случае, если в Организации данное Положение не утверждено, действует типовое Положение,
принятое вышестоящими профсоюзными руководящими органами.
Решение общего
собрания считается принятым, если за него проголосовало более половины участников собрания, а по вопросам
принятия или изменения Положения - более 2/3 участников собрания.
Общее собрание
созывается по решению Профсоюзного Комитета или по требованию не менее 1/4
членов Организации.
4.3. Работу
Организации организует Профсоюзный Комитет, избираемый на два года общим
собранием Организации в составе
Председателя и заместителей Председателя.
Профсоюзный
Комитет принимает решения
о вступлении в Организацию новых
членов, исключении из членов
Организации, вносит изменения в Положение, принимает решения по вопросам,
затрагивающим интересы членов Организации, включая реализацию права на
коллективные переговоры и коллективный трудовой спор а также право на учет
мнения (согласование) профсоюзной организации по принимаемым администрацией
локальным правовым актам. Председатель Профсоюзного Комитета выступает в суде в
качестве официального представителя Организации. Это право по поручению Председателя или Профсоюзного Комитета может
быть поручено и другому лицу из числа членов Профсоюзного Комитета. Профсоюзный Комитет в праве кооптировать в
свой состав новых членов, при этом число кооптированных не должно превышать
30%. Профсоюзный Комитет также вправе выводить из своего состава членов
Комитета за грубое нарушение Положения, Устава вышестоящего Профсоюза или дискредитацию Организации, притом
число выведенных не должно превышать 30% от числа избранных членов Комитета.
При необходимости
решением соответствующих собраний могут быть созданы профсоюзные комитеты подразделений
(цеховые комитеты).
Собрание избирает
контролирующий орган Организации - ревизионную комиссию, члены которой имеют
право участвовать в заседаниях
Профсоюзного Комитета с правом совещательного голоса.
Ревизионная комиссия
контролирует финансово-хозяйственную деятельность Организации.
4.4. Для организации
постоянной работы по отдельным вопросам
или для решения отдельных задач Профсоюзный Комитет создает комиссии под
руководством одного из членов Комитета с правом решающего голоса. На
время работы комиссии ее члены
входят в состав Профсоюзного Комитета с правом совещательного голоса.
5. Имущество и юридический статус
Организации
5.1. Имущество и
финансовые средства Организации
формируются из членских взносов членов
Организации, добровольных пожертвований
граждан и организаций, поступлений от проводимой Организацией деятельности,
разрешенной законом, и других
финансовых и материальных поступлений. Распоряжение
имуществом и финансовыми средствами осуществляет председатель профсоюзного
комитета. Отчет об этом распоряжении заслушивается ежегодно на общем собрании.
Организации не
осуществляет коммерческую деятельность.
5.2. Размер членских
взносов и отчислений в кассу вышестоящей
профсоюзной организации устанавливается общим собранием Организации и решением руководящих органов
Профсоюза соответственно.
5.3. Организация
имеет право создавать фонды материальной взаимопомощи и материального поощрения
членов Организации и распоряжаться этими Фондами самостоятельно, по решению
Профсоюзного Комитета.
5.4. Организация
является юридическим лицом, имеет право
открывать счет в банке, иметь круглую печать и угловой штамп, обособленное
имущество, выступать истцом и
ответчиком в суде, а также правом быть
представителем интересов трудящихся в судах, оговоренным в
гражданско-процессуальном законодательстве.
6. Ликвидация или реорганизация
Организации
Решение о роспуске Организации
принимаются только судом. Решение о реорганизации Организации принимается общим
собранием членов Организация. Его имущество передается государственным или
общественным организациям решением Профсоюзного Комитета. В случае
реорганизации Организация его имущество автоматически переходит к организации, созданной на базе
Организации или к организации, частью которой он стал.
7. Внесение изменений в Положение.
Изменения в
Положение вносятся решением Профсоюзного Комитета с последующим утверждением
общим собранием. При этом за внесение изменений должно проголосовать не менее
2/3 участников собрания.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
1.1.
Стороны и назначение коллективного договора.
Настоящий
коллективный договор – правовой акт, регулирующий трудовые,
социально-экономические и профессиональные отношения между администрацией и
трудовым коллективом филиала ООО АСТКОМ.
Коллективный
договор заключается между работниками в лице профкома профессионального союза
«Защита» (далее – профком) и администрацией филиала ООО АСТКОМ (далее –
Администрация) в лице директора филиала и утверждается общим собранием
(конференцией) трудового коллектива филиала.
1.2.
Сфера действия договора.
Действие настоящего
договора распространяется на всех работников филиала ООО АСТКОМ.
1.3.
Соотношение коллективного договора с иными нормативными
правовыми актами.
Коллективный договор
заключен в соответствии с законодательством РФ, включающим в себя Трудовой
Кодекс, Закон о профессиональных союзах и другие нормативные акты.
1.4.
Основные принципы коллективного договора.
Настоящий
коллективный договор заключен равноправными сторонами добровольно на основе
соблюдения законодательства, полномочности сторон и свободы выбора.
Администрация и профком обязуются выполнять условия настоящего договора.
Администрация и
профсоюзный комитет обязуются сотрудничать по всем направлениям деятельности
трудового коллектива, признавать право каждой из сторон предъявлять
справедливые и взаимные требования, все решения по социально-экономическим
вопросам, касающимся трудового коллектива, вырабатывать совместно.
II. ЗАНЯТОСТЬ
2.1. Лица
рабочих специальностей, кроме временно привлеченных на ремонтные работы,
принимаются на работу на условиях бессрочных трудовых отношений.
2.2. Прием на
работу специалистов может производиться с испытательным сроком.
2.3.
Работодатель и работники обязуются выполнять условия заключенного трудового
договора. Администрация не вправе требовать от работника выполнения работы, не
предусмотренной трудовым договором. Перевод на другую работника без согласия
работника допускается в случаях, предусмотренных законодательством.
2.4. Все
вопросы, связанные с изменением структуры филиала, его организации, а так же
сокращением численности и штатов, рассматриваются при согласовании профкома.
2.5.
Работодатель не позже, чем за два месяца, предоставляет профкому приказ о
сокращении численности и штатов, план-графики высвобождения должностей и
работников, перечень вакансий, предлагаемые варианты трудоустройства.
2.6.
Работодатель обязуется содействовать работнику, желающему повысить
квалификацию, пройти переобучение и прибрести другую профессию при наличии
такой профессии в штатном расписании. Работникам, прошедшим соответствующее
переобучение и получившим новую профессию, устанавливается оклад согласно
штатному расписанию.
С целью
социальной защиты работников администрацией и профсоюзным комитетом приняты
следующие решения:
Установить для
работников минимальный уровень заработной платы при условии соблюдения
нормальной продолжительности рабочего времени и выполнения норм выработки и
обслуживания не ниже минимального прожиточного уровня в г. Астрахани.
Уровень
заработной платы корректируется по мере роста инфляции при условии повышения
цен на услуги, оказываемые организацией.
Повышение заработной платы работникам производится не позднее чем через месяц
после согласования новых цен.
Источником
средств на оплату труда является фонд потребления, формируемый из части
средств, полученных от объема выполненных работ.
При увеличении
или сокращении объема работ производится
пропорциональное изменение фонда потребления. Сокращения заработной платы не
допускается.
Формы и
системы оплаты труда устанавливаются администрацией по согласованию с
профсоюзным комитетом.
Размеры оплаты
труда устанавливаются в Положении об оплате труда. При этом тарифные ставки и
доля премиального фонда утверждаются по согласованию с профсоюзным комитетом.
Доля фонда
оплаты труда без учета доплат,
предусмотренных за работу в выходные, праздничные дни, ночное время, а также
выплат стимулирующего характер, составляет не менее 25% от общего объема
выполненных работ.
Выплата
заработной платы производится не реже двух раз в месяц. Всем работника выдаются
расчетные листы с подробной росписью составляющих зарплаты.
Положение об
оплате труда является приложением к настоящему договору и утверждается
сторонами.
Ежеквартально
стороны проводят консультации по вопросу увеличения заработной плат согласно индексу
роста цен. О результатах консультаций стороны совместно информируют трудовой
коллектив.
Премии и
другие формы поощрения выплачиваются по согласованию с профкомом. Доля
премиального фонда в заработке работника не может превышать 20% от фонда оплаты
его труда.
Ночным
считается время с 22.00 до 6.00. Работа в ночное время оплачивается в
повышенном размере 20% от тарифа.
Нормальная
продолжительность рабочего времени не превышает 40 часов в неделю.
Сверхурочные
работы допускаются при согласовании с профсоюзным комитетом.
В филиале в
основном применяются графики сменности, обеспечивающие непрерывную работу
персонала сменами равной продолжительности. Графики сменности утверждаются
администрацией по согласованию с профсоюзным комитетом.
Переход из
одной смены в другую должен осуществлять после отдыха не менее двойной
продолжительности смены.
В выходные и
праздничные дни в филиале вводится дежурство для бесперебойного разрешения
возникающих текущих, неотложных вопросов. К дежурству могут привлекаться только
служащие и специалисты по графику, согласованному с профкомом. Компенсация за
дежурство производится в двойном размере по сравнению с обычной почасовой
оплатой. Дежурство рабочих и служащих после окончания рабочего дня, в выходные
и праздничные дни может вводиться только в исключительных случаях для
внеплановых и непредвиденных работ.
Перечень
работников с ненормированным рабочим днем является приложением к настоящему
договору и утверждается сторонами.
Трудовой
распорядок определяется Правилами внутреннего трудового распорядка,
утверждаемыми собранием (конференцией) работников.
Минимально
допустимая продолжительность обеденного перерыва устанавливается в объеме не
менее 30 минут.
Работа в
выходной или праздничный день компенсируется по выбору работника
предоставлением другого дня отдыха или в денежной форме, но не менее чем в
двойном размере.
Работникам
предоставляется перерыв для отдыха и питания для отдыха и питания
продолжительностью до одного часа в день при 40-часовой рабочей недели. Перерыв
не включается в рабочее время. Перерыв не включается в рабочее время. При
круглосуточной работе, где по условиям производства перерыв установить можно,
работнику предоставляется возможность приема пищи в течение смены на рабочем
месте.
Администрация
предусматривает возможность переноса на другой день выходного дня всех
работника.
Привлечение
работников к работе в выходные дни производится по приказу (распоряжению)
администрации по согласованию с профкомом.
Минимальная
продолжительность ежегодного отпуска работников филиала составляет 28
календарных дней без учета праздничных дней, выпадающих на время отпуска.
Очередность предоставления отпусков устанавливается работодателем по
согласованию с профкомом.
Работникам,
занятым во вредных и тяжелых условиях, предоставляется дополнительный отпуск.
Перечень соответствующих профессий определяется в соответствии с
законодательством.
При постигшем
работника стихийном бедствии (пожаре, наводнении и т.п.), смерти близкого
родственника (мать, отец, сын, дочь,
родные братья и сестры), бракосочетании, рождении ребенка, ему предоставляется
оплачиваемый краткосрочный отпуск продолжительностью три дня.
В случае
смерти супруга (супруги) работнику выплачивается единовременное пособие в
размере 10 МРОТ.
Администрация
обязуется:
Производить
увольнения работников по сокращению штатов, а также соответствию занимаемой
должности по согласованию с профкомом.
Производить
увольнения, перевод, а также взыскания в отношении членов выборных профсоюзных
органов по согласованию с вышестоящим профсоюзным органом.
Принимать
решения о вынесении взысканий в отношении работников после предусмотренных
законодательством консультаций с профкомом.
Вопросы
реорганизации, ликвидации и частичной остановки производства, влекущее за собой
увольнение более 10% работников организации или ухудшение условий труда, решать
с предварительным (не менее чем за три месяца) уведомлением профкома.
При
кратковременном снижении объемов производства в целях отказа от сокращения
численности работников
-
временно приостанавливать найм новых работников на имеющиеся
вакантные места;
-
переводить работников на режим неполного рабочего времени с
оплатой времени простоя в размере 2/3 тарифа (оклада).
Обеспечивать
перевод работников с их согласия на другие места и вакантные должности в соответствии с их
квалификацией, а также переквалификации под потребности производства.
Создать
необходимые условия для непрерывного повышения квалификации работников с
сохранением средней заработной платы.
В случае
трудового увечья провести переобучение работника новой профессии согласно
заключения ВТЭК или ВКК при наличии соответствующего рабочего места и с оплатой
времени обучения по среднему по прежней работе.
Администрация обязуется предоставлять
женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, по их заявлению возможность
работать:
-
по гибкому рабочему графику;
-
с неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей.
Оплата труда
при этом производится в зависимости от выполненного объема работ или от
количества проработанного времени.
Денежные
вознаграждения, пособия, материальная помощь.
Работникам к
юбилейным датам (50-летие, 60-летие) выплачивается единовременное поощрение в
зависимости от стажа работы в размере до одного месячного оклада.
Работнику,
уходящему на пенсию, выплачивается единовременное пособие в размере месячного
оклада.
Работнику в
чрезвычайных условиях (стихийное бедствие, кража имущества, тяжелая болезнь и
т.п.) выплачивается материальная помощь в зависимости от понесенного
материального ущерба, подтвержденного документально, но не более 10 тысяч
рублей, в исключительных случаях на усмотрение администрации.
Работнику
выплачивается материальная помощь в связи со смертью близкого родственника
(отец, мать, супруг(а), дети) в размере две тысячи рублей.
В случае
смерти работника его семье выплачивается материальная помощь.
По заявлениям
работников Администрация без дополнительной оплаты перечисляет профсоюзные
взносы на счет профорганизации.
В необходимых
случаях членам соответствующего выборного профсоюзного органа предоставляется
время для профсоюзной работы с сохранением заработной платы.
На счет
профкома перечисляются денежные средства на культурно-массовую и спортивную
работу среди работников в размере 0,5% фонда оплаты труда. Эти средства
используются по совместному решению профсоюза и администрации.
Профком вправе
получить любую информацию по финансово-хозяйственному положению филиала. При
предоставлении информации, подпадающей под установленную законом категорию
коммерческой тайны, представитель профкома пишет расписку о неразглашении и
несет предусмотренную законом ответственность.
Председателю
профкома предоставляется проездной билет на автобус.
Профсоюзный
Комитет обязуется содействовать выполнению производственной программы филиала,
увеличению объемов работ, необходимых для обеспечения занятости и доходов
работников, проведению мероприятий, направленных на техническое
совершенствование и модернизацию лифтов и технологическую дисциплину.
Профсоюз
воздерживается от призывов к проведению забастовок по условиям, включенным в
данный договор, при своевременном их выполнении.
В области
улучшения условий и охраны труда, экологической безопасности работников на
производстве администрация признает требования законодательства как минимально
необходимые для создания нормальных условий труда.
Работник
вправе отказаться от выполнения работы в связи с угрозой жизни и здоровья,
отсутствием средств индивидуальной защиты обусловленной невыполнением
администрацией требований действующей нормативно-технической документации по
охране труда, а также ввиду других грубых нарушений трудового законодательства.
Отказ от выполнения работы возможен после консультации работника с представителем
профсоюза и предварительного письменного уведомления руководителя. При
соблюдении этих условий отказ работника от работы не влечет зам собой
ответственности, за ним сохраняется рабочее место и ему выплачивается зарплата
в размере среднего заработка.
Администрация
обязуется предоставлять членам комиссии и уполномоченному по охране труда для
исполнения своих обязанностей время с сохранением среднего заработка.
Администрация
обязуется работников обеспечить спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты, мылом,
профилактическим питанием по установленным нормативам.
К лицам,
виновным в возникновении несчастного случая на производстве, администрация
обязана принять меры, предусмотренные действующим законодательством.
Коллективный
договор заключен сроком на три года и вступает в силу с момента подписания и
действует в течение всего срока. По истечении установленного срока коллективный
договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или изменят,
дополнят действующий.
В случае
изменения состава, структуры, наименования органа управления, расторжения
контракта с руководителем организации коллективный договор сохраняет свое
действие.
В случае
ликвидации организации коллективный договор действует в течение всего срока
проведения ликвидации.
Стороны,
подписавшие колдоговор, два раза в год отчитываются перед работниками о его
выполнении.
Изменение и
дополнение коллективного договора производится по взаимному соглашению в
порядке, предусмотренном законодательством.
Инициатором по
внесению изменений и дополнений в коллективный договор вправе выступать любая
сторона.
Контроль за
соблюдением настоящего договора осуществляется непосредственно сторонами.
При
осуществлении контроля стороны обязаны предоставить всю необходимую информацию
по требованию другой стороны.
Приложение № 3
ПРАВО
РАБОТНИКОВ НА ИНФОРМАЦИЮ
Правительство РСФСР
Постановление от 5 декабря 1991 года № 35
«О
перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну»
В
целях обеспечения деятельности государственной налоговой службы,
правоохранительных и контролирующих органов, а также предупреждения
злоупотреблений в процессе приватизации Правительство РСФСР постановляет:
5.
Установить, что коммерческую тайну предприятия и
предпринимателя не могут составлять:
-
учредительные документы (решение о создании предприятия или
договор учредителей) и Устав;
-
документы, дающие право заниматься предпринимательской
деятельностью (регистрационные удостоверения, лицензии, патенты);
-
сведения по установленным формам отчетности о
финансово-хозяйственной деятельности и иные сведения, необходимые для проверки
правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей в
государственную бюджетную систему РСФСР;
-
документы о платежеспособности;
-
сведения о численности, составе работающих, их заработной
плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест;
-
документы об уплате налогов и обязательных платежах;
-
сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении
антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда,
реализации продукции, причиняющей вред здоровью населения, а также других
нарушениях законодательства РСФСР и размерах причиненного при этом ущерба;
-
сведения об участии должностных лиц предприятия в
кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах,
объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской
деятельностью.
6.
Запретить государственным и муниципальным предприятиям до и
в процессе приватизации относить к коммерческой тайне данные:
-
о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
-
о вложении средств в доходные активы (ценные бумаги) других
предприятий, в процентные облигации и займы, в уставные фонды совместных
предприятий;
-
о кредитных, торговых и иных обязательствах предприятия,
вытекающих из законодательства РСФСР и заключенных им договоров;
-
о договорах с кооперативами, иными негосударственными
предприятиями, творческими и временными трудовыми коллективами, а также
отдельными гражданами.
7.
Предприятия и лица, занимающиеся предпринимательской
деятельностью, руководители государственных и муниципальных предприятий обязаны
представлять сведения, перечисленные в пунктах настоящего постановления, по
требованию органов власти, управления, контролирующих и правоохранительных
органов, других юридических лиц, имеющих на это право в соответствии с
законодательством РСФСР, а также трудового коллектива предприятия.
8.
Действие настоящего постановления не распространяется на
сведения, относимые в соответствии с международными договорами к коммерческой
тайне, а также на сведения о деятельности предприятия, которые в соответствии с
действующим законодательством составляют государственную тайну.
СИЛА
– В ТОВАРИЩЕСТВЕ
Объединение
рабочих профсоюзов «Защита труда», представителем которого является автор
брошюры, - межрегиональное объединение реальных профсоюзов. Оно действует в
Москве, Санкт-Петербурге, Астраханской, Нижегородской, Кемеровской, Магаданской
областях, республиках Коми, Башкортостан, Татарстан и других регионах
Российской Федерации.
В 2002 году по
инициативе ряда активистов ОРП «Защита труда» и других свободных профсоюзов
(СОЦПРОФ, Федерация профсоюзов авиадиспетчеров, Российский профсоюз докеров и
др.) была образована Российская партия труда.
Основная цель
Российской партии труда – активное отстаивание интересов людей, живущих на
зарплату или трудовой доход, то есть рабочих, учителей, врачей, пенсионеров,
учащейся молодежи и др.
Эта брошюра,
изданная при содействии Партии труда является примером того, как мы действуем
и намерены действовать в будущем. Наша
сила – в нашей солидарности и нашем товариществе.
Адрес:
Москва, ул.
Охотный Ряд, 1, Шеину Олегу Васильевичу
e-mail shein@duma.gov.ru,
clever5@mail.ru
тел. (095) 2928906, (095) 2929838
(8512)
221287, 221932
[1] Следует отметить, что за рубежом довольно часто профсоюзы
обладают правом вето на решения администрации. Так, во Франции режим рабочего
времени не может утверждаться без согласия выборного профсоюзного органа, в
Мексике увольнения работников при сокращении объемов производства возможны лишь
при решении комиссии, на паритетных основах состоящей из представителей
работодателя, работников и государственного надзорного органа. Наконец, в
Египте вообще невозможно увольнение работника без согласия профсоюза ни на
одном основании. Более того, в Германии выбираемый коллективом Производственный
Совет вправе запретить найм на работу нового работника в случае, если его
трудовой договор не соответствует коллективному соглашению или есть иные
серьезные причины.