|
УСТАВ ОБЪЕДИНЕННОГО РАБОЧЕГО ПРОФСОЮЗА
“ЗАЩИТА” (недоработанная редакция, утверждена 3-м Съездом МОРП "Защита
труда" за основу)
1. Общие положения
1.1. Объединенный рабочий профсоюз "ЗАЩИТА" (далее по тексту ОРП) –добровольное
объединение: членов профсоюза, объединений региональных профсоюзов, территориальных
объединений, ассоциаций и первичных профсоюзных организаций промышленности
и непроизводственных сфер деятельности, действующих на территории Российской
Федерации, принявших настоящий Устав и руководствующихся данным Уставом.
1.2. Целью создания ОРП является консолидация усилий организаций,
входящих в профсоюз, в деле обеспечения условий социальной справедливости
и защита профессиональных и иных прав своих членов.
1.3. Профсоюз и входящие в него профсоюзные организации, при
поддержке ОРП:
- осуществляют контроль за соблюдением законодательства
о труде и участвуют в его совершенствовании;
- ведут переговоры и заключают коллективные договоры и соглашения;
- реализуют право профсоюзов на всестороннюю защиту своих членов от
действий работодателей, носящих незаконный или антисоциальный характер;
- добиваются сохранения и создания новых рабочих мест;
- последовательно отстаивают интересы работников в случае возникновения
трудовых споров;
- объявляют и проводят забастовки, в том числе забастовки солидарности;
- принимают участие в управлении средствами государственного социального
страхования, а при необходимости создают свои системы социального страхования
и социального обеспечения;
- организуют кассы взаимопомощи, забастовочные фонды, страховые и кредитные
организации и представляют ссуды из профсоюзных фондов;
- представляют и защищают в государственных
органах и других организациях интересы членов ОРП;
- осуществляют другую не воспрещенную законодательством деятельность,
направленную на улучшение общественного и экономического положения наемных
работников.
1.4. ОРП всемерно способствует первичным организациям в:
- налаживании стабильной деятельности на предприятиях
и в учреждениях;
- повышении реальной заработной платы членов организаций;
- сохранении существующих и создании дополнительных рабочих мест на
предприятиях в регионах;
- улучшении условий труда членов организаций;
- обеспечении просветительских, культурно-массовых, физкультурных
и медико-оздоровительных мероприятий;
- оказании материальной помощи.
1.5. ОРП в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Федеральным
законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности",
другими Федеральными законами, международными договорами, конвенциями МОТ
и настоящим Уставом.
1.6. ОРП независим в своей деятельности от органов государственной
власти, местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов,
ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им
не подотчетен и не подконтролен.
1.7. ОРП является юридическим лицом со всеми
правами и обязанностями, предусмотренными российским законодательством,
имеет самостоятельный баланс, имущество и счета в банках.
1.8. Для достижения уставных целей ОРП может принимать
в свой состав, создавать и учреждать свои, в том
числе и являющиеся юридическими лицами, профсоюзные организации,
учреждения, предприятия, культурно-образовательные и физкультурно-оздоровительные
центры, фонды и т.п., находящиеся как на балансе ОРП, так и имеющие самостоятельный
баланс.
1.9. ОРП действует на предприятиях и в учреждениях субъектов Российской
Федерации, на которых действуют первичные организации ОРП.
1.10. ОРП является унитарной организацией: имеет общероссийские,
центральные руководящие органы, решения которых обязательны для исполнения
региональными руководящими органами. Точно так же региональные руководящие
органы опираются на руководящие органы ОРП в городах, районах, на
предприятиях и в учреждениях. Основой ОРП являются первичные организации
профсоюза, создаваемые на предприятиях и в учреждениях Российской Федерации.
1.11. Место расположения центральных руководящих органов ОРП – город
Москва и иные города – по месту жительства и работы сопредседателей ОРП
и по расположению важнейших центров профсоюза.
2. Членство в ОРП.
2.1. Член любой входящей в ОРП профсоюзной организации является членом
ОРП и имеет право на защиту любым органом Профсоюза.
2.2. Членом ОРП может быть каждый человек, проживающий в России, а
также российский гражданин, работающий за пределами РФ, достигший возраста
14 лет и:
- признающий данный Устав,
- работающий или работавший по найму на предприятии, где существует
первичная организация ОРП:
- не являющийся собственником предприятия (учреждения) или представителем
собственника;
- выполняющий решения руководящих органов ОРП,
- регулярно уплачивающий членские взносы.
Собственниками и их представителями в настоящем Уставе считаются
все представители администрации предприятий (учреждений), выполняющие в
отношении работников-членов ОРП одну (или несколько) из нижеперечисленных
функций:
- найма, увольнения и перевода;
- наложения дисциплинарных взысканий.
- нормирования и начисления заработанной платы.
Представители администрации нижнего уровня (мастера, нормировщики и
т.п.), могут, в порядке исключения и по ходатайству членов ОРП, работающих
под их руководством или в сфере производственной компетенции вышеперечисленных
представителей администрации, приниматься в члены профсоюза, но – без права
занятия каких-либо выборных должностей в комитетах профсоюза.
Член ОРП, переходящий на административную должность, из членов
профсоюза не исключается, но выводится из состава всех выборных органов
профсоюза.
2.3. Члены ОРП могут одновременно состоять в других профсоюзах,
общественных и политических организациях. Не могут быть членами других
профсоюзов члены выборных руководящих органов ОРП и первичных профсоюзных
организаций.
2.4. Прием в члены ОРП производится в индивидуальном порядке
по заявлениям, в которых указываются фамилия, имя, отчество, дата и год
рождения, домашний адрес и другие необходимые данные, перечень которых
устанавливается Профсоюзными Комитетами входящих в ОРП организаций.
Основанием для приема в ОРП профсоюзной организации является заявление
вновь вступающего члена с просьбой о приеме и обязательством соблюдать
настоящий Устав, и санкция на прием соответствующего комитета (или уполномоченного
на то члена комитета) профсоюза.
2.5. Исключение из Профсоюза производится:
- по личному заявлению члена Профсоюза;
- по решению руководящих органов первичной профсоюзной организации
или вышестоящей организации ОРП за действия, препятствующие осуществлению
профсоюзом и входящими в него организациями своих функций и уставных
задач.
Решение об исключении организации из членов ОРП принимается
руководящим органом организации. Оно может быть опротестовано (по заявлению
исключенного) вышестоящим комитетом (вплоть до сопредседателей) ОРП.
3. Права и обязанности организации-члена ОРП.
3.1. Нижестоящая организация ОРП имеет право:
- быть представленной в руководящих органах ОРП непосредственно
вышестоящего уровня;
- вносить во все вышестоящие комитеты (Советы) ОРП предложения
по направлениям работы, улучшению деятельности ОРП и его органов;
- получать информацию о деятельности ОРП;
- добровольно выйти из ОРП;
- обращаться за юридической и иной помощью к региональным и к
центральным органам ОРП.
3.2. Нижестоящая организация ОРП обязана:
- соблюдать настоящий Устав;
- своевременно уплачивать установленный ОРП процент своих членских
взносов в руководящие органы ОРП ;
- неукоснительно выполнять постановления и решения
руководящих органов ОРП;
- расширять количественный состав ОРП и способствовать
привлечению новых организаций-членов.
4. Организационная структура ОРП.
4.1. Высшим руководящим органом ОРП является Съезд (конференция),
созываемый не реже одного раза в пять лет.
К компетенции Съезда (конференции) относится:
- внесение дополнений и изменений в Устав ОРП;
- определение основных направлений деятельности ОРП;
- утверждение отчетов руководящих, исполнительных и контрольных
органов ОРП;
- принятие решения о реорганизации или прекращении деятельности
ОРП;
- избрание руководящих органов ОРП: Центрального Совета и Центральной
Контрольной (Ревизионной) комиссии,
- избрание исполнительного органа - сопредседателей Центрального Совета,
4.2. Центральный Совет:
- обеспечивает правовую и юридическую помощь профсоюзным
организациям;
- ведет организационную, хозяйственную, издательскую и техническую
работу ОРП;
- отвечает за связи и координацию действий профсоюзов;
- принимает решения о создании новых организаций
ОРП;
- принимает решения об исключении из членов Профсоюза в соответствии
с Уставом;
- вносит изменения в Устав с последующим утверждением съезда
(конференции);
- пределяет политическую ориентацию ОРП, осуществляет связи с другими
профцентрами, политическими партиями, иными общественными объединениями;
- принимает заявления по важным вопросам, затрагивающим интересы
трудящихся;
- заключает соглашения от имени Профсоюза;
- принимает иные решения в соответствии с Уставными задачами,
предусмотренными федеральным законодательством, правами профсоюзов и нормами
ситуативного права,
- рассматривает апелляции исключенных профсоюзных организаций
из ОРП;
- учреждает, в том числе и являющиеся юридическими лицами, организации,
общественные учреждения, культурно-образовательные и физкультурно-оздоровительные
центры, фонды и т.п.
- принимает решения о созыве и месте проведения очередных и внеочередных
съездов (конференций) ОРП;
- осуществляет иную деятельность в соответствии с Уставными задачами
профсоюза.
4.3. Центральная Контрольная (Ревизионная) Комиссия – орган,
независимый от Центрального Совета ОРП – осуществляет контроль за финансовой
деятельностью Центрального Совета. Для оперативной работы – между заседаниями
Центральной Контрольной Комиссией – съезд (конференция) выбирает сопредседателей
ЦКК. Члены Комиссии, а также, ее сопредседатели не могут являться, одновременно,
ни членами Центрального Совета ни его сопредседателями. Центральная
Контрольная Комиссия действует по “Положению о ЦКК”, принимаемому Центральным
Советом.
4.4 Представительство организаций в Центральном Совете,
кроме сопредседателей Центрального Совета, осуществляется, как правило,
на делегатской основе. Это означает, что в Центральном Совете место резервируется
за организацией, персональный же состав ее представителя определяется самой
организацией и может меняться от заседания к заседанию. Организация определяет
и статус того или иного своего представителя в Центральном Совете.
В соответствии с этим, представитель организации, делегируемый на заседание
Центрального Совета, должен представить Центральному Совету письменные
полномочия от того руководящего органа ОРП, чьим представителем он является.
Примечание: Ничто из вышесказанного в данном пункте не может трактоваться
как запрет постоянного персонального членства в Центральном Совете.
4.5. Исполнительным и руководящим органом ОРП, в промежутке
между заседаниями Центрального Совета, являются сопредседатели Центрального
Совета (ЦС) ОРП. Все сопредседатели имеют равные права:
- Регистрировать новые первичные и региональные организации ОРП,
- Издавать и рассылать методические материалы по вопросам профсоюзного
строительства и иным аспектам профсоюзной деятельности,
- Вести переписку с государственными и хозяйственными органами,
и осуществлять юридическое представительство Центрального Совета – в соответствии
с Законом - в делах о защите прав руководителей и членов ОРП регионального,
местного и первичного уровней,
- Представлять в судах интересы ОРП и его отделений,
- Осуществлять рабочие контакты с представителями профсоюзных
центров СНГ и дальнего зарубежья,
- Осуществлять контакты с представителями политических партий и движений
Российской Федерации по вопросам, касающимся рабочего и профессионального
движений,
- Совместно учреждать, издавать и выпускать печатные органы ОРП,
- Совместно руководить работой Центрального Совета,
- Принимать совместное решение о созыве очередного заседания
Центрального Совета ОРП,
- Привлекать к технической работе по осуществлению перечисленных
выше функций, на основе найма или иной основе, лиц и организаций по их
выбору.
- Место нахождения Совета сопредседателей ЦС – места постоянной работы
сопредседателей на территории Российской Федерации.
4.6. В период между заседаниями Центрального Совета его функции
выполняют Сопредседатели Центрального Комитета. Сопредседатели также:
- осуществляют представительство ОРП;
- руководят работой Совета Представителей;
- принимают решения о созыве очередного заседания Центрального Совета;
- Сопредседатели ЦС ведут единую электронную базу ОРП, в которую заносятся
данные о региональных, местных и первичных организациях, их соучредителях,
руководителях, датах регистраций и иных событиях, а также данные, относящиеся
к деятельности профсоюза. Идентичность копий единой базы данных ОРП осуществляется
с помощью математических средств ведения единой базы данных.
4.5 Принятие общих решений сопредседателями ЦС осуществляется на основе
консенсуса. Под действие консенсуса подпадают решения, принимаемые по поводу
принятия новых членов-организаций, переходящих в ОРП из иных профсоюзных
объединений. То же правило действует по квотам представительства организаций
в ЦС, по размерам отчисления профсоюзных средств в распоряжение ЦС
для осуществления ими оперативной деятельности, в забастовочный Фонд, а
также решения по образованию новых Фондов и по условиям их ведения и расходования.
Контакты сопредседателей ЦС осуществляются непрерывно и на основе всех
видов оперативной (телефонной и электронной) связи. Общие заседания сопредседателей
ЦС проводятся, как правило, не реже одного раза в год.
5. Первичные организации
5.1. Первичные профсоюзные организации (далее "организации") создаются
и действуют непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях,
крестьянских (фермерских) хозяйствах, в розничной торговле.
5.2. Организация считается вошедшей в ОРП с момента принятия учредительным
собранием соответствующего решения и регистрации протокола учредительного
собрания сопредседателем региональной (если таковая имеется) или центральной
организации ОРП.
5.3. Руководящими органами Организаций являются профсоюзные собрания,
а в период между ними профсоюзные комитеты.
5.4. Деятельностью профсоюзных комитетов руководит председатель или
сопредседатели, одному из которых делегируется право первой подписи. В
организациях численностью свыше 15-ти человек в обязательном порядке избираются
сопредседатели.
5.5. Организации самостоятельно утверждают свою структуру, определяют
число и выбирают профсоюзных работников.
5.6. Организации разрабатывают и принимают внутренние Положения или
уставы, которые не должны противоречить Уставу Объединения.
5.7 Несколько первичных организаций, действующих на предприятиях одного
административного объединения (района, города, региона) имеют право учреждения
региональной или местной организации ОРП. Для этого ими, совместно, проводится
учредительная конференция с принятием Устава региональной организации,
избирается ее руководящий и контролирующий орган, осуществляются мероприятия
по юридической регистрации новой организации ОРП. Устав вновь образованной
организации проверяется и утверждается сопредседателем руководящего органа
ОРП, действующего на данной территории. Этот же сопредседатель осуществляет
и юридическую поддержку новой организации в деле ее регистрации в управлении
юстиции региона и в иных административных органах.
6. Территориальные, отраслевые и профессиональные организации
6.1. Для обеспечения единства действий и взаимной поддержки Организации,
объединяющие работников разных профессий или отраслей, действующие на общей
территории, объединяются в территориальные союзы и образуют
соответствующие выборные органы.
6.2. Границы деятельности и наименования территориального Союза утверждаются
Центральным или Региональным Советом или по представлению территориального
Союза.
6.3. Организации, объединяющие работников одной или родственных профессий,
отраслей могут объединяться в соответствующие профессионально-территориальные
и отраслевые подразделения.
6.4. Члены Профессионального Союза вправе одновременно
состоять в территориальных и профессионально-территориальных организациях
ОРП.
7. Принятие решений.
7.1. Съезды, конференции ОРП, совещания Центрального Совета правомочны
принимать решения, если на них присутствуют представители более половины
членов ОРП. Без наличия кворума их решения носят информационный и рекомендательный
характер.
7.2. Каждый делегат обладает числом голосов по количеству представляемых
им членов профсоюза. Решения принимаются простым большинством голосов от
числа представленных.
7.3. Решения об изменении Устава ОРП, реорганизации или роспуске ОРП
принимаются большинством в 2/3 голосов от числа представленных.
7.4. Решения сопредседателей принимаются методом консенсуса.
7.5. Порядок принятия решений в нижестоящих организациях, отраслевых,
профессиональных и территориальных организациях Профсоюза определяется
этими организациями самостоятельно.
7.6. Принятые решения обязательны для исполнения всеми членами ОРП,
в том числе при наличии особого мнения меньшинства. Мнение меньшинства
фиксируется в документах и подлежит учету в деятельности ОРП.
8. Членские взносы и касса рабочей взаимопомощи
8.1. Члены Профсоюза отчисляют или передают в свою первичную организацию
членские взносы в размере, как правило, 1% от заработной платы по ее получению.
Размер отчислений организаций в ОРП устанавливается Центральным Советом.
8.2. Для осуществления солидарных действий профсоюзных организаций
решением Центральным Советом в ОРП может быть создана касса рабочей взаимопомощи.
Размер отчислений в Кассу рабочей взаимопомощи устанавливается Центральным
Советом от суммы членских взносов, собранных профсоюзами. Средства, поступающие
в Кассу рабочей взаимопомощи, направляются на:
- проведение совместных коллективных акций;
- материальную помощь участникам забастовочного движения;
- содержание юридической и организационной службы ОРП;
- организацию рабочей печати;
- другие цели, не противоречащие Уставу ОРП.
9. Имущество и статус ОРП
9.1. Имущество и финансовые средства ОРП формируются из членских
взносов, добровольных пожертвований граждан и организаций, поступлений
от проводимой ОРП деятельности, разрешенной законом, и других финансовых
и материальных поступлений.
9.2. ОРП имеет право создавать фонды материальной взаимопомощи и материального
поощрения членов ОРП и распоряжаться этими Фондами самостоятельно.
9.3. ОРП является юридическим лицом, имеет право открывать счет
в банке, иметь круглую печать и угловой штамп, обособленное имущество,
выступать истцом и ответчиком в суде, а также правом быть представителем
интересов трудящихся в судах, оговоренным в ст.44 и 45 действующего
ГПК РФ. Для представительства интересов членов профсоюза по трудовым делам
оформление доверенностей не требуется.
9.4. Организации и структурные подразделения ОРП могут иметь
в собственности движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги,
иные материальные ценности для достижения целей и решения задач, предусмотренных
настоящим Уставом.
10. Порядок внесения изменений и дополнений
в Устав ОРП.
Изменения и дополнения в Устав ОРП вносятся решением Съезда (конференции)
ОРП двумя третями голосов от числа присутствующих делегатов.
11. Реорганизация, прекращение деятельности и
ликвидация ОРП.
11.1. Прекращение деятельности Профсоюза осуществляется
путем его реорганизации либо ликвидации в установленном законом порядке.
Ликвидация Профсоюза происходит по решению суда либо решением 90% участников
Центрального Совета.
11.2. Решение о реорганизации Профсоюза принимается Центральным Советом.
При ликвидации Профсоюза его имущество передается государственным или общественным
организациям совместным решением сопредседателей. В случае реорганизации
Профсоюза его имущество автоматически переходит к правопреемнику.
11.3. О ликвидации ОРП сообщается органу государственной
регистрации.
|
|